主持人:各位搜狐网的网友大家下午好,欢迎光临搜狐嘉宾聊天室。
现在是搜狐教育频道和中国消费者协会共同推出的消费维权访谈,今天的主题是“教育维权和和谐消费”,同时我们也将在这场访谈里解答各位网友维权方面的问题。
首先介绍一下今天到的嘉宾:启德教育北京办公室总经理李冠军先生;北京华一律师事务所胡安潮律师;北京新干线学校校长冯健先生。
今年的3·15恰逢两会期间,根据前期搜狐网针对两会民众所做的最关心问题的调查,教育和住房、医疗、腐败一并成为最受关注的四大问题,无论是家中孩子正在上学还是自己参加各种社会培训,每个人都或多或少会跟教育消费扯上关系,教育支出成为中国老百姓最重要的支出部分。投诉问题也越来越多,今天就教育投诉方面的三个热点乱收费、教育欺诈以及留学陷阱三个方面,请跟我们谈一下。
一、留学中介市场目前已经进入良性发展阶段
主持人:李先生,关于虚假宣传问题,中介也是会做一些广告,也会涉及这个问题,这方面请您谈一下?
李冠军:律师业是中介,留学业也是中介产业,都是应运而生的,律师事务所和留学机构都是利用自己的专业知识来提供服务的。留学机构不是国家行政命令强制要求设立的,最初的时候,出国留学的学生比较少,后来逐渐多起来,但很多人不懂怎么办理出国留学,于是就找有出国留学经验的亲戚朋友咨询、求助,有些人经常帮人解答留学方面的问题,觉得占用时间很多,觉得留学咨询有市场,于是就开始收费……
2000年为了规范这些,教育部就开始认证留学机构,当时认证了68家机构,到2007年大概有400家留学中介机构是合法的。这是目前留学中介机构整体的状况。比如在2000年、2001年,那个时候留学中介广告铺天盖地,把国外某一个私立学校宣传为某某著名大学,把语言学校甚至叫大学……非常多,主要原因是信息不对称。国内大学招生也有虚假宣传的,但最起码学生家长可以到这个学校实地看一看。但如果是国外的大学,家长很难跑到国外去考察,所以有不法的留学中介,利用信息不对称的空子做虚假宣传。
到2007年,越来越多的学生和家长有非常多的渠道了解到海外学校的真实情况:第一、教育部有教育部涉外监管网,公布了中国政府认可的几十个国家的正规的大学,包括一些大专、高职,选择教育部公布的学校去留学是可靠的;第二、现在互联网非常发达,除了中介宣传以外,只要在百度或者google上搜索一下这个学校的情况,除了学校的网址可以访问,另外还有中文的,英文的,全世界所有关于这个学校的信息都能搜出来,包括这个学校的评价都会有。这种情况下,留学生和家长去选择留学的时候,上当受骗的机率是越来越小了,因为信息对称了,国家教育部也是在解决信息对称的问题,公布出来中国到底哪些中介机构是合法的,国外哪些大学是可靠的。
作为中介机构本身,经过六七年的市场竞争,已经出现了优胜劣汰,虚假宣传的东西只能骗一时但骗不了一世。这些中介机构第一年赚了很多钱,第二年因为骗人被举报,最终,只有优秀的留学中介能引导消费者选择适合他的学校,同时代表国外院校到中国进行招生,替国外的院校选择最适合的、最合格的的学生。合法留学中介现在已经起到了这种作用,而且还在引导整个留学市场向比较健康的方向发展。
现在比较大的留学中介,譬如我们启德教育,已经代理了澳洲的35所大学,其中有八所五星级大学,它们都将自己在中国的招生代理权交给了启德。说得天花乱坠的广告宣传没有用,我说我们是八家大学的中国代理,学生家长到学校的网站上查看,看到上面确实写着启德是它的中国的代表机构,上面还列明了启德的联系电话,这样就不存在任何问题了,这说明启德是可靠的。所以学生家长在选择中介机构的时候,不要光听这家机构说它怎么样,还应该看第三方,看看学校有没有给它一个正式的招生代理权,有证书,在各个中介机构、办公室都会悬挂证书,另外看看学校的网站,有些证书也可以造假,但是学校的官方网站是造不了假的。
中介资质很容易辨别,除了办公室悬挂教育部颁发的留学资质以外,还可以访问教育部留学网,一查400家机构,全部都有,法人代表,办公地点,都写得很清楚。学生去留学的时候,选择留学中介比六、七年以前容易得多,而且大的留学机构口碑、品牌都出来了。越来越多的国外院校在国内寻找实力比较强,品牌比较强的机构作为在中国唯一招生代表,不再委托其他家了,别的机构可能只找这家机构来间接地对国外的大学进行招生。
二、怎样选择放心的留学中介?
李冠军:中国现在有400多家合法的留学中介,加上非法中介,可能有几千家。非法中介在做中介本身就是违法的,自然就有欺诈的可能性,因为法律管不了它(非法中介在相关部门没有备案)。作为合法中介,最起码给国家教育部门交了一百万保证金,在教育部有资质,一旦有违法纠纷,得从保证金里退款给消费者,如果继续经营,要补足保证金,如果不补足,就要吊销你的营业执照。选择合法的中介机构去留学才有保障。
主持人:建议消费者在选中介的时候,应该选400家之内的。
李冠军:是这样。因为黑中介遇到麻烦随时可能跑,但是合法中介跑不了,有一百万保证金就在那里。
主持人:如果中介出现问题,有哪些提醒消费者?
李冠军:中介出现问题,夸大学校规模,办学质量,学校的知名度,包括他拿了很多排名,可能取了一个非常差的报纸里排名很高,这个报纸的权威性有限,但是不会说这个报纸,会说这个排名在世界多少,会夸张这个学校的排名情况。
这个也很好核实。通过访问国务院的网站,你有外语能力,还可以看看国外的网站。另外,还可以上教育部的网站,或者去听一听去这个学校留学的学生们的反映,现在网上有很多论坛,到论坛里去看一看,学生对这个学校评价怎么样。
李冠军:现在合法的中介主要是采用教育部规范的合同文本,这个特别重要。教育部的文本既保护中介机构又保护学生,是保护双方面的。如果中介机构自己起草,往往只保护自己。但是教育部的文本是示范性的,没法把具体到某一个国家,而是所有国家都用这个合同。你去法国或去美国或者去澳大利亚是不一样的,怎么办呢?我们一般在使用规范文本的前提下再加一些补充条款,这样就比较完备了。
国外大学在学生交学费前,直接让学生签退款协议。我们会把这个协议翻译成汉语,有的学生英文不是怎么好,翻译成汉语,在他看懂协议的情况下,在英文原字签字,报到前两周,如果退学退多少钱,上一个星期退多少钱,退费是学生和学校之间的法律关系。作为中介帮助他选择这个学校,又协助他来办理退费,但是退费的协议是学生和学校之间签的法律合同,不存在和中介签法律合同。
李冠军:规范的留学中介,都会建议学生直接将学费交给学校。有的中介直接收了学费,然后赚外汇的差价,这样可能导致纠纷。我们启德凡是涉及到学校的费用都是让学生直接汇到校方帐户去,而且协议也是学生和学校签的,这样就不会有什么纠纷了。
主持人:这也是提醒学生一点,学费一定得直接汇给国外大学。
李冠军:不要图省事,交到中介机构去,中介机构代办这种事情本身有利可图,如果没有这种利益,不会存在这么大的风险。非法中介有这种情况,比如一个招生旺季招了一百名学生,一百名学生都把费用招给中介机构,交了钱以后,卷钱走了,有这种现象。不光骗了学校,还把所有学生的学费都骗走了,严重影响了学生的前途。
主持人:最后再给消费者提一些建议,在教育消费方面注意的问题。
李冠军:从选择留学中介的角度,消费者不能说我选择了这个机构,就完全依赖于这个机构了,其实留学是你自己的行为,只不过这个机构在帮你,在协助你办。很多事情你得自己去思考,不能说是中介所有的事情全部办好,我什么也不管,这样也是很危险的。大的主意,整个留学规划,人生规划,还是要自己非常理性地思考,到底我是不是选择这个国家,去这个学校,去读这个专业,将来的前途怎么样,这些事情思考得比较成熟了,然后再去,在中介帮助下,中介可以提供这个学校的专业背景,这些就业前途相关的信息,和他们的一些经验。
你参考了这些中介的意见以后,所有的规划你自己要有非常理性的思考,成熟思考完以后,再做留学决定,这样才能保证留学的成功。如果一开始,就找到中介说,我要去某个国家,所有的事情你来办吧。这个中介也不知道你自己的人生规划怎么样,到底喜欢将来做什么职业,未来的人生计划是什么。消费者在寻找中介帮助的同时,必须主动地思考、选择。
主持人:感谢今天到场的嘉宾,今天的访谈到此结束。 |