姓名: 陈敏
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加拿大新任总理马克·卡尼在自由党最近赢得加拿大联邦大选后,迎来了一位新的移民部长。加拿大新任移民部长是哈利法克斯西选区议员Lena Metlege Diab。她将接替前移民部长雷切尔·本达扬,领导加拿大移民、难民和公民事务部(IRCC)。
像5月13日这样的内阁改组是加拿大选举后政坛的常规做法,总理们有机会根据政绩、政治优先事项或不断变化的政策目标来调整部长团队。上一次重大内阁改组发生在2025年3月,当时Rachel Bendayan被任命为移民部长,接替Marc Miller的任期。
加拿大新任移民部长的背景
Lena Metlege Diab 为移民事务带来了丰富的政治和法律经验。她曾于 2013 年至 2021 年担任新斯科舍省移民部长,成为加拿大首位当选立法机构议员的黎巴嫩裔女性,也是新斯科舍省历史上首位同时担任总检察长和司法部长的女性。
作为省移民部长,Diab 在发展新斯科舍省移民项目方面取得了重大进展,包括提名创纪录数量的新永久居民、引入新的移民企业家类别,率先在省级移民项目中使用与“快速入境”项目相关的试点项目以及区域留学毕业工签通道等多个成功案例,对移民如何带动地方经济有深入理解。
除了担任本省移民部长外,Diab 还(通常同时)兼任阿卡迪亚事务和法语国家事务(Acadian Affairs and Fracophonie);以及劳工和高等教育(Labour and Advanced Education)。Diab 出生并成长于哈利法克斯,父母是黎巴嫩移民,她会说三种语言(英语、法语和阿拉伯语),并分别拥有圣玛丽大学和达尔豪斯大学的商业和法律学位。从政之前,她曾在哈利法克斯从事法律工作,并经营一家小企业。迪亚布一直积极参与黎巴嫩裔加拿大人社区事务,曾七次担任哈利法克斯加拿大-黎巴嫩协会主席,也是该协会的首位女性主席。
根据迪亚布部长竞选哈尔菲克斯西区议员席位的网页上的个人简介,她的价值观植根于“多元化、包容性、协作和公平”。
马克·卡尼领导下的移民政策
随着马克·卡尼(Mark Carney)出任加拿大政府首脑,加拿大移民政策的方向可能再次转变。目前,虽然官方尚未公布移民部长的具体“授权信函”(mandate letter),但从加拿大总理马克·卡尼的表态和新人移民部长迪亚布的过往履历来看,加拿大的移民政策很可能朝以下方向发展。
1.“控制总量”+“优化结构”
卡尼曾公开表示:永久居民总量应“可持续”增长,临时居民数量需“合理回调”。这表明未来移民将进入“控规模、调结构”的新阶段。
预计:
-总体移民目标可能略有收紧;
-经济类移民权重上升,包括高技能人才和技术工种;
-对临时居民(如留学生、短期工人)更注重质量。
2.“区域导向”更明确
Diab长期推动小城市与偏远地区吸引新移民。可以预见,她会进一步强化省提名计划(PNP)、大西洋移民试点(AIP)、农村与北部试点(RNIP)等区域通道。对申请人来说,大城市之外的选项或将成为“黄金机会”。
3.强化语言与就业挂钩
“适应性强、语言好、能快速就业”的移民将更受欢迎。Diab本人具备三语能力,她非常重视语言能力和文化融合的结合。预计:-语言标准会成为选人关键指标;-留学生与工签持有者的工作与移民路径将更加联动明确。
4.对国际学生政策将“重塑”
随着学签乱象和移民路径“滥用”问题浮出水面,未来国际学生政策将更强调:
-入学质量与院校筛选;
-毕业后实际就业与定居能力;
-限制不合理的配额增长。
移民政策在加拿大政治中的重要性以及对申请人意味着什么
移民在加拿大的经济、人口和政治格局中继续发挥着核心作用,是解决劳动力市场缺口的关键工具,也是人口增长的主要驱动力。
如今,移民几乎占加拿大劳动力和人口增长的100%。由于移民在加拿大社会中发挥着至关重要的作用,移民问题往往成为政策变化和媒体关注的焦点。加拿大移民部门享有很大的自由裁量权,可以制定对工人、学生、家庭和雇主产生深远影响的公共政策。例如,部长有权制定或暂停公共政策,例如修改工作许可资格或国际学生工作时间上限。部长无需议会批准即可援引此类临时公共政策。
Lena Metlege Diab 的上任可能意味着加拿大移民政策将迎来一个“专业化与平衡发展并重”的新阶段。对于广大有意向移民加拿大的申请人而言:
-更重视学历与工作经验;
-语言和社会融入力将成为评估重点之一;
-部分通道或有优化调整,但审核可能趋于严格,更重视高素质人才的保留。
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