为什么德国公立大学学术自由

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　　在我们的惯常思维中，公立大学由国家财政拨款，自然受国家的“调控”，而在德国的公立大学可以有绝对的学术自由，这究竟是什么原因呢?

　　德国是现代大学的发源地。历史最悠久的德国大学应该是海德堡大学，有超过600年的历史。所以波恩大学的200年校庆在中国或许会引来一片惊叹，但是在德国，这算是一个“年轻”的大学。但波恩大学和柏林(洪堡)大学一样，都是在1810-1820期间建立的真正意义上的现代化大学。从这个角度讲，说波恩大学是当前最古老的现代化大学，亦不为过。

　　为什么德国把大学都划断在1810-1820年之间，以此作为一个分水岭呢?

　　因为在这之前的欧洲教育，有两个体系。一方面，教会垄断着教育权，他们的神学院，其主要目的是传播一种思想(基督教教义)，当然也意味着扼杀别的思想，类似于中国皇帝的翰林院，虽然也是学术机构，但是他们的主要职能是网络天下英才，服务于社会管理。另外一方面，市民阶层需要一些实用的技术，比如医学商学数学等，于是民间自发办起一些不受教会控制的大学。

　　到了19世纪，统一的现代民族国家——德国逐渐建立。当时，在欧洲范围内，德国这个地理区域是相当落后的，和意大利、法国这些先进国家根本没法比。这有点儿类似中国版图内的东北。当时在现在德国版图内仍然存在着很多独立的小国家，彼此征战，好比春秋战国。其中最大的一个叫普鲁士王国。1806年普鲁士败于拿破仑，被迫签订《提尔西特和约》，割地赔款，在当时，比较先进的哈勒大学也被法国占领。

　　穷则思变，为了获得生存空间，和法国英国这些先进国家竞争，普鲁士国王威廉三世决心重整旗鼓。他对逃出来的教授们说：“这个国家必须通过它精神上的力量来弥补它物质上的损失。教育不仅不会使国家贫穷，恰恰相反，教育是摆脱贫困的最好手段!”国防大臣沙恩霍斯特也说：“普鲁士要想取得军事和政治组织结构上的世界领先地位，就必须首先有在教育与科学上的世界领先地位。”这时教育家洪堡出任内政部教育文化司司长。他认为：“大学是一种最高手段，通过它，普鲁士才能为自己赢得在德意志世界以及全世界的尊重，从而取得真正的启蒙和精神教育上的世界领先地位。”

　　1810年柏林大学诞生，1818年波恩大学建校。这些新式学校和原来的大学完全不同。

　　首先，普鲁士国家取代教会成为大学的财政提供者。通俗地讲，这是国立大学，而不是教会大学，也不是私立大学。这个原则被德国人一直坚持到了21世纪。两百年来，德国大学增长迅速，现在全德国有超过一百所大学，和英国美国不同，德国的大学全部都是国立的。而且保证对全世界的学生敞开大门免费服务(这个情况正在缓慢地改变)。国家拨款，保证了大学的运转，也是学术自由的生存前提。教授不必为了五斗米发愁，也不必屈从于市场需求或者教会思想。国家拨款，也保证了落后国家的大学能够获得充足的资源去弯道超车。

　　其次，国家不干预大学管理和学术研究。俗话说，吃人家的嘴短。一旦政府握紧钱袋子，大学教授就会从仰市场或者教会的鼻息转变为仰政府的鼻息，一样不能促进科学研究和技术创新。作为现代大学的创始人，洪堡先生清楚地知道学术自由的重要性。所以他和德国皇帝议定：新版大学必须是教授自治的大学。大学自我决定教学科研等内部事务。大学校长由教授们轮流坐庄，教授有任意的开课权，工资由国家支付，享受社会中上层的生活待遇。同时实行严格的退休制度，不管是谁，到了65岁，都得让位。企业家资助教授的研究课题，经教授与校长联名签字，就可到税务局申请减税。

　　由此看出，现代大学的基本要义是两个：第一，政府给钱;第二，政府不管事。如果政府不给钱，大学生存不下去;如果政府给了钱还要管事，那么它就成为罗马教廷的翻版，仍然不可能激发科学的进步。只有给钱而不管事，才是激发科学创造的唯一一条道路。

　　因而，现代的大学制度其实是转换了一个激励机制：不是用物质化的东西去奖励科学家，而是用崇高的社会地位去奖励他们。让他们成为自由人，享受中上等的物质生活，衣食无忧(但绝不是奢侈豪华!)，同时要求他们开放所得到研究成果给整个社会共享。而什么样的人才能够成为这样的教授科学家呢?只能由已经是教授科学家的同行来评定。这就是极其重要的“大学自治”原则。

　　柏林大学的出现，成为现代化大学诞生的标志。此后，这种模式被德意志三十多个邦国竞相效仿，发展趋势如雨后春笋。它们都是综合性大学，与工科或实用学科的专门学院有严格区别。大学成了对世界进行新解释的中心，人文科学摆脱了神学的束缚，数学、物理、化学、生物等自然科学的新体系也确立了真正的独立地位。教授们不再像神学院时代那样，只能在一种思想体系中思考。研究不为人知的东西，发现新规律，增长人类的新知识，成了最高的存在形式。只有作为优秀的研究者，才能成为大学教师;照本宣科，拾人牙慧，只能下课。大学成为研究者的共同体。

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