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美国MPA、MPP专业对比分析

2019/02/13/周三 09:41

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美国北京

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  一、MPA、MPP概念上对比

  公共事务硕士MPA(master of public administration), 主要培养公共管理前台的人员,即团队主管,管理事务,执行政策等。主要的方向包括公共部门管理,非营利部门管理,公共财政与金融,国际发展等领域。

  公共政策硕士MPP(master of public policies) 主要着眼于后台的政策分析、制定与评估。为学生提供公共政策的基础理论和方法论、从地方到全球范围的公共政策现状以及社会政治、经济、文化、环境等各领域的政策图景,旨在培养学生运用政策工具、管理政策过程、实施政策分析的能力。

  在侧重点方面,MPA主要集中在管理和执行方面,尤其是设置在商学院的课程;MPP 侧重于政策分析研究和制定;

  在课程设置方面,MPP需要一些宏观层面和计算方面的课程,比如:宏观经济和统计学,课程较多侧重于政策的评估和定量分析,以及当前一些热点话题讨论和理念层面方面的分析;而MPA侧重于组织的管理以及个人素质的提升,比如人力资源管理、道德素质和财务管理学等等。

  在培养方向方面,MPP培养的学生主要是政策分析员、政策咨询师、数据分析员、财政预算分析员等,许多学生也会选择PHD方向发展;而MPA培养的学生多走向政府部门主管,咨询机构管理者。

  二、MPA MPP课程分支相似,基本上包括以下三个分支

  1、医疗领域

  公共政策下面的卫生医疗政策分支关注的是公共医疗系统的运作及怎样促进医疗制度的改进和提升,解决公共卫生资源不平衡的问题,比如:医疗保险制度,全民医保制度,医生收红包的现象,药品费用过高现象等,以及一些国家医疗资源的使用等,如医疗队伍的调用,组建专家组对特定疾病研究还有一些疾病预警防范机制,如:针对甲型H1M1流感的反应机制等等。学生毕业后可以从事政府、企业、非盈利机构等部门里面相关的工作。

  2、公共政策

  公共财政与预算这一分支主要是研究政府怎样以更低的成本进行服务、投资方案怎样去融资,比如:政府贷款兴建学校,还有如何增加税收来源,中央政府层面可以会通过调查分析来确定税种,试点然后全国推行;另外还有规范政府的经济行为等目前国内的审计风暴就是要对经济行为进行规范的措施。这其中不仅涉及到一些基本的财务和会计知识、审计知识、经济学知识,而且还有一部分管理类的课程知识。从这个分支毕业的学生的就业范围主要集中在州和地方的预算部门,城市管理部门,财政收入部门,国际组织(IMF,UNDP,WorldBank),外国政府,投资银行,四大等。在这些地方可以作为财务管理人员、预算人员、财务分析员、咨询人员、合同定价人、投资银行人员、证券保险包销员等,也可以去一些非营利组织机构从事资金募集工作或者预算制定等。

  3、社会政策

  社会政策学SocialPolicy,包含的范围很广,从老年问题,教育问题,医疗问题,到社会福利问题都涉及到了。这些领域其实其他大的分支也涉及到了,不过相对于其他大分支,这个分支在关注这些领域时所关注的人群以及关注层面都有所不同,它更多的是关注弱势群体,比如:老年人,儿童,残疾人,贫困人群,失业者。因为对于这些人来说,要得到社会资源难度相对较大,因此社会政策集中帮助的也就是这些人。这也涉及了这个分支所强调的另外一个点,就是非常注重资源的公平性。比如:涉及到教育领域当中的资源公平问题。中国中可以参考的问题比如有农民工后代城市教育问题;又比如:老年人问题,像现在所关注的退休金,养老保险,退休时间等;又如一些涉及到女性问题,像性别歧视,同工同酬制度,补贴制度;又如对于贫困问题及贫富两极差距的问题,是否有相应的救济金制度,工资制度等等。

  总体而言,二者是既有区别又有联系的。MPA主要培养公共管理领导人员,即领导团队,管理事务,执行政策等。主要的方面包括公共部门管理,非营利部门管理,公共财政与金融,国际发展等领域。而MPP主要着眼于后台的政策分析、制定与评估。为学生提供公共政策的基础理论和方法论、从地方到全球范围的公共政策现状以及社会政治、经济、文化、环境等各领域的政策图景,旨在培养学生运用政策工具、管理政策过程、实施政策分析的能力。尽管如此,与学校的项目设置和入学要求之间的差别相比,两个专业的差异并不十分明显。由于对本科专业背景的要求并不严格。MPP和MPA在申请难度上算是中等偏下的专业,开设的名校较多,选择范围较广,对有名校情结的学生是很好的选择。


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